Последнее обновление сайта: 17.11.2017

RU EN

+7 (4217) 244-888

Комсомольск-на-Амуре, ул. Уральская, 16
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Инвестиционное послание главы города на 2017 год

19 декабря 2016 г.

Уважаемые коллеги, депутаты, руководители предприятий и организаций, предприниматели!

Ежегодное инвестиционное послание становится хорошей традицией в городе. Главная его цель – информирование жителей и участников инвестиционного процесса о планируемых мероприятиях по улучшению инвестиционного климата в Комсомольске, о реализации социальных и коммерческих программ и планах развития.

2016 год стал для Комсомольска-на-Амуре стартовым в этих направлениях. Посыл президента Российской Федерации о преобразовании города в динамичный центр Дальневосточного региона стал отправной точкой для разработки и принятия долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, который был утвержден распоряжением правительства в апреле 2016 года.

Как вы знаете, план включает 33 организационных мероприятия и 27 мероприятий по развитию инфраструктуры города, которые планируется реализовать до 2025 года. Общая сумма составляет 62,9 млрд. рублей: из федерального и консолидированного бюджета Хабаровского края - 57,10 млрд. рублей, 5,80 млрд. рублей – внебюджетные инвестиции.

В целом реализация плана комплексного развития направлена, прежде всего, на создание качественной общегородской среды и достойных условий жизни для комсомольчан. Сегодня завершается строительство комплекса обезжелезивания и деманганации, началась реконструкция инженерной школы и драматического театра. Основная проблема – длительное проведение конкурсных процедур для подготовки проектных документов. Поэтому сейчас мы сделали акцент на подготовку таких документов для объектов 2017 года.

Уже разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию школы № 38 в микрорайоне «Парус», по 13 объектам завершена государственная экспертиза проектно-сметной документации — это детский больничный комплекс, городская набережная, реконструкция канализации и водоснабжения и пр. По четырем объектам проектно-сметная документация находится на рассмотрении в госэкспертизе, прохождение её планируется завершить до конца этого года. В следующем году мы проведем конкурсы и начнем строительство.

Подготовлено архитектурно-планировочное решение проекта туристско-рекреационного кластера «Комсомольский». Подписано семь соглашений на общую сумму инвестиций 1 573,2 млн рублей. По остальным проектам в настоящее время идет поиск инвесторов. Отмечу, что на финансирование туристических объектов в рамках кластера до 30% средств будет выделено из консолидированного бюджета. Сегодня это один из самых эффективных механизмов софинансирования проектов как коммерческого, так и социального характера.

По закону Хабаровского края от 29.07.2015 № 102 проекты кластера могут получить статус масштабных инвестиционных проектов и земельные участки инвесторам могут быть предоставлены без проведения торгов.

Всего в 2017 году планируется начать строить 22 проекта на общую сумму 8,76 млрд. рублей. Реализация плана комплексного развития должна стать стимулом для повышения инвестиционной деятельности в городе, развития предприятий в отраслях строительства, дорожной деятельности, благоустройства.

Считаю, что необходимо сфокусировать внимание на разработке дополнительных мер по поддержке градообразующих предприятий, их загрузки и развитии, так как от их стабильной работы зависит благосостояние не только работников и членов их семей, а это более 60 тыс. человек, но и предприятий малого и среднего бизнеса. Важно не допустить перераспределения объемов производства в другие регионы в рамках новых индустриальных моделей госкорпораций, а локализовать их здесь на территории города, тем самым создать новые современные рабочие места.

В 2016 году Комсомольск-на-Амуре, как один из крупнейших городов края, был включен в пилотный проект по использованию системы целевых показателей Национального рейтинга на муниципальном уровне.

Результаты Национального рейтинга помогут оценить работу органов местного самоуправления по созданию комфортных условий для бизнеса, состояние дел в городе в сравнении с другими муниципальными образованиями, определить «узкие места».

Мы должны помнить, что рейтинг — это в первую очередь инструмент по устранению административных барьеров, сокращению сроков и количества разрешительных процедур для бизнеса. В городе уже разработана и утверждена дорожная карта по внедрению и реализации положений «Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства», которая включает в себя лучшие практики Агентства стратегических ининциатив. Однако из 14 запланированных практик в полном объеме внедрены восемь, шесть требуют дополнительной работы для полной качественной реализации.

Нам необходимо изучать и использовать лучшие практики муниципалитетов, осмыслить их применительно к нашим условиям и учесть весь полезный опыт.

В 2017 году считаю ключевыми направлениями развития инвестиционной политики следующие:

1. Инвестиционному паспорту города надо придать другой формат, сделать его понятным и наглядным для инвесторов.

2. Медленно идет работа по сокращению сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов. Задача, поставленная краем, – 105 рабочих дней для эталонного объекта строительства. У нас сейчас минимальный срок прохождения всех процедур для получения разрешений на строительство эталонного объекта: для промышленного производства – 233 дня, для жилищного строительства – 136 дней.  Следующий год должен стать годом реальных изменений в данном направлении. Рабочая группа, созданная для решения этого вопроса, должна тщательно проанализировать узкие места, какие процедуры можно осуществлять параллельно, более тесно поработать с ресурсоснабжающими организациями. При этом сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства должно включать подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры. Результат должен быть уже в первом квартале 2017 года. Все процедуры и регламенты, схему их прохождения необходимо разместить в открытом доступе на инвестиционном сайте города и официальном сайте администрации Комсомольска-на-Амуре.

3. Для сокращения финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества и земельных участков предлагаю рассмотреть возможность подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления. Кроме снижения финансовых затрат это позволит обеспечить контроль за осуществлением государственной регистрации, а также сэкономить время инвестора.

4. Повышение качества жизни населения возможно только при условии комплексного градостроительного проектирования, сделанного на основе разработанной Стратегии социально-экономического развития города. Кроме того, необходимо сформулировать и для инвесторов простое и понятное предложение по инвестиционным площадкам. В городе есть инвестплощадки в разной степени обеспеченные инфраструктурой. Но сказать, что это полностью готовый продукт, который нужен инвестору – мы не можем. Надо усовершенствовать форму представления инвестиционных площадок так, чтобы инвестор мог понять, какие коммуникации есть, какие работы необходимо провести для приведения в соответствие с выбранным направлением деятельности.

5. Перед нами стоит задача организации новых производств на территории города, развития городской кооперации. В прошлом году Постановлением Правительства Российской Федерации была создана территория опережающего развития «Комсомольск». В этом году подготовлена планировка площадки ТОСЭР «Парус», в следующем году планируется завершить строительные работы объектов инженерной инфраструктуры этой площадки. Есть потенциальные резиденты, готовые создавать новые производственные цеха. В рамках исполнения мероприятий Плана комплексного развития города подготовлены обоснования о создании агропромышленного кластера с расширением территории ТОСЭР «Комсомольск». Целью его создания является проведение полномасштабной модернизации и реконструкции предприятий по производству молочной и птицеводческой продукции, создание нового производства по переработке мяса и выпуску мясных консервов. В состав агропромышленного кластера войдут Дакгомз, мясокомбинат, птицефарика.  Сумма инвестиций составит около 1 млрд. рублей.  Названные выше предприятия уже работают над бизнес-планами для получения статуса резидентов ТОСЭР.

6. Как я уже говорил выше, мероприятия Плана комплексного развития Комсомольска-на-Амуре предусматривают локализацию на территории опережающего социально-экономического развития «Комсомольск» производства по выпуску продукции в интересах военного и гражданского судостроения. Отраслевая группа «Промышленность» Совета по предпринимательству совместно с КнААЗ, АСЗ решают вопрос развития кооперационных связей с предприятиями малого и среднего бизнеса нашего города.  Сформированы предложения КнААЗ о передаче некоторых производств на условиях аутсорсинга. Наша задача – помочь развиться местному предпринимательству. Считаю, что и представителям бизнеса надо активнее включаться в эту работу.

7. Совет по предпринимательству в этом году изменил формат работы, были созданы отраслевые группы по приоритетным для города направлениям экономической деятельности. Предлагаю в 2017 году юридически закрепить новую форму работы в Положении о Совете, обеспечить большую вовлеченность бизнеса в экономическую жизнь города.

8. Недостаточно проведена работа по формированию эффективных ставок земельного налога за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков. Да, у нас дефицитный бюджет и поступления по земельному налогу являются одной из статей пополнения бюджета. Но мы понимаем, что адресная помощь приоритетным проектам для города может принести большие дивиденды от создания рабочих мест, увеличения товарооборота и налоговых отчислений после выхода проекта на самоокупаемость. И эту задачу в 2017 году необходимо выполнить.

9. Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города должно стать развитите муниципально-частного партнёрства, в том числе концессионные соглашения. Отмечу, что в данном направлении есть серьезные недоработки. Нет сформированных сведений об объектах для концессии. До настоящего времени не принято Положение на уровне города по муниципально-частному партнерству. Да, это новое для нас направление. Но мы должны работать над повышением эффективности от использования муниципального имущества.

10. Считаю, что все подразделения должны изменить подход в работе с бизнесом. Нужно внедрить принципы проектного управления в работе администрации города, чтобы главным был не процесс, а измеримый результат. В первую очередь это необходимо делать в рамках сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Для получения эффективного конечного результата необходимы новые стандарты работы всех подразделений администрации города по формированию инвестиционного климата и взаимодействию с бизнесом. Мы должны понимать, что формирование инвестиционно-привлекательного климата — это ежедневная работа всех отраслевых отделов администрации города. Поэтому надо работать четко и слаженно, всем структурам необходимо предлагать свои идеи и участвовать в процессе привлечения инвестиций.

11. Для более эффективной работы администрации города необходимо организовать обучение или повышение квалификации сотрудников, ответственных за привлечение инвестиций, внедрить систему мотивации муниципальных служащих, участвующих в инвестиционном процессе.

12. Необходимо проводить публичный аудит и «контрольные закупки» разрешительных процедур, выполняемых ОМСУ.

13. В 2017 году необходимо внедрить канал обратной связи с инвестиционным уполномоченным, повысить роль общественных организаций в оценке деятельности администрации города в сфере развития инвестиционного климата.

Уважаемые коллеги!

Сегодня я обозначил основные направления по развитию инвестиционной деятельности в городе Комсомольск-на-Амуре на 2017 год. Поручаю в самое ближайшее время моим заместителям разработать дорожные карты по исполнению данных поручений по своим направлениям деятельности.

В заключении отмечу, что в работе с инвесторами нет мелочей - только усердной рсаботой в этом направлении мы сможем добиться желаемых результатов. Развитие промышленных производств, инфраструктуры города, создание комфортных условий проживания, повышение доверия инвесторов к нашему городу – это и есть наша основная задача.

Скачать текст 

Инвестиционное послание главы города на 2016 год

Logo Footer

Агентство инвестиций и развития города Комсомольска-на-Амуре

Контактные данные

Адрес: ул. Уральская, 16
Телефон: +7 (4217) 24-48-88
Эл. почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Режим работы

Пн.–Пт. 09:00 — 18:00
Сб, Вс. Выходной
Обед 13:00 — 14:00

© Все права защищены
Копирование материалов сайта
без разрешения запрещено

Мы в интернете