Последнее обновление сайта: 17.11.2017

RU EN

+7 (4217) 244-888

Комсомольск-на-Амуре, ул. Уральская, 16
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Инвестиционный меморандум Комсомольска-на-Амуре

 

Инвестиционный меморандум муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»

Глава 1. Общие положения

1.1. Инвестиционный меморандум муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» (далее — Меморандум) устанавливает приоритетные направления инвестиционной политики города, гарантии и обязательства органов местного самоуправления по обеспечению прав инвесторов, а также основные меры муниципальной поддержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. Меморандум разработан в соответствии:

— с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»,
— Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 130 «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае»,
— планом мероприятий по внедрению муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 3139-па от 20.01.2015 г.

1.3. Меморандум рекомендован в качестве основы для разработки планов инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории города Комсомольска-на-Амуре субъектами инвестиционной деятельности.

Глава 2. Основные направления инвестиционной политики

Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» реализуются следующие мероприятия:

  1. Совершенствование муниципального нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности
  2. Снижение административных барьеров для субъектов инвестиционной деятельности.
  3. Развитие инвестиционной инфраструктуры на территории муниципального образования.
  4. Содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов.
  5. Развитие института муниципально-частного партнерства.
  6. Развитие внешнеэкономической деятельности и налаживание международных связей в области инвестиционной деятельности.
  7. Увеличение объемов производства товаров, работ и услуг.
  8. Освоение новых видов продукции, работ и услуг и создание новых рабочих мест.
  9. Активное взаимодействие органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре с фондами, министерствами и ведомствами Российской Федерации и Хабаровского края по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории города и с целью привлечения инвестиций в соответствии с целевыми программами федерального, регионального, местного уровней.
  10. Формирование положительного инвестиционного имиджа города Комсомольска-на-Амуре и создание условий для повышения инвестиционной привлекательности предприятий и организаций города.

Направления инвестиционной политики, определенные настоящим Меморандумом, могут быть скорректированы с учетом новых приоритетов стратегического развития города либо изменений законодательства.

Глава 3. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» основывается на следующих принципах:

3.1. Принцип равенства — недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности. Органы местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре обеспечивают равные условия, как для российских, так и для иностранных инвесторов в следующих направлениях:

  1. сопровождение процесса подготовки и реализации инвестиционных проектов;
  2. возможность присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта города Комсомольска-на-Амуре с предоставлением муниципальных форм поддержки, в том числе возможности использования имущества залогового фонда города Комсомольска-на-Амуре;
  3. предоставление в открытых источниках (инвестиционный сайт города, официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») инвестиционной карты, паспортов инвестиционных площадок, объектов недвижимости, инвестиционных проектов и пр.;
  4. участие в выставках, форумах и иных мероприятиях;
  5. возможность участия в заседаниях Инвестиционного совета при главе города, в работе Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города;
  6. обеспечение инвестиционных площадок на территории города Комсомольска-на-Амуре транспортной, инженерной инфраструктурой с участием средств федерального бюджета.

3.2. Принцип вовлеченности — участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений органов местного самоуправления и оценки их реализации в части регулирования инвестиционной деятельности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Органы местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре обеспечивают вовлеченность предпринимателей и инвесторов в процесс принятия законодательных решений в области инвестиционной деятельности и оценки их реализации на территории города, актуализации нормативной правовой базы, общественных обсуждений посредством участия:

— в заседаниях Инвестиционного совета при главе города;
— в работе Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города.

Глава города Комсомольска-на-Амуре возглавляет консультативно-экспертный орган — Инвестиционный совет при главе города, и общественный координационный орган — Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы установлено, что проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Хабаровского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета.

На официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во вкладке «Деятельность»/«Оценка регулирующего воздействия» размещаются материалы общественных слушаний нормативно-правовых актов.

3.3. Принцип прозрачности — общедоступность информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в сфере инвестиционной деятельности.

На территории города Комсомольска-на-Амуре действует принцип прозрачности и доступности необходимой информации для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством в отношении сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную тайну.

Инструментами обеспечения принципа являются:

— инвестиционный сайт города Комсомольска-на-Амуре http://airkms.ru, где представлены инвестиционные предложения, инвестиционные площадки, объекты недвижимости, формы поддержки для инвестора, инвестиционная карта с информацией о реализуемых проектах на территории города Комсомольска-на-Амуре, новости, события;
— официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kmscity.ru, где представлены информация по стратегии города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года, нормативная база, включая информацию о принимаемых решениях в сфере инвестиционной деятельности, информация по действующим механизмам поддержки МСП на территории города Комсомольска-на-Амуре и Хабаровского края; годовой отчет главы города Комсомольска-на-Амуре о результатах в инвестиционной деятельности на территории города Комсомольска-на- Амуре, нормативно-правовая база города Комсомольска-на-Амуре, решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы; главные новости города.
— ежегодное инвестиционное послание главы города Комсомольска-на-Амуре: информирование об итогах работы за прошедший период и определение круга первоочередных мер по формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в последующем году.

3.4. Эффективные практики взаимодействия органов местного самоуправления в обеспечении стабильности прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создания режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности — ориентация деятельности органов местного самоуправления на лучшие практики взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в части административных процедур и регулирования инвестиционной деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре, поддержание баланса и оптимизации интересов города и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Принцип реализуется через:

— снижение административных барьеров,
— упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвестора — сопровождение проекта оператором инвестиционного процесса в режиме «одного окна»,
— оптимизация процессов прохождения разрешительных процедур путем снижения сроков оказания услуг инвестору с целью создания комфортных условий для инвесторов, реализующих проекты на территории города, на протяжении всего цикла реализации инвестиционного проекта от момента подачи заявки в адрес оператора инвестиционного процесса до ввода в эксплуатацию инвестиционного объекта;
— создание условий для обеспечения инвестиционных проектов необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой посредством принятия участия в федеральных, региональных целевых программах;
— наличие развитых территорий (в т. ч. с привлечением федеральных, региональных, бюджетных средств на проектирование и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры) посредством участия в реализации соответствующих долгосрочных целевых программ;
— получение инвесторами необходимой информации через работу оператора инвестиционного процесса для принятия решений о вложении инвестиций в развитие города Комсомольска-на-Амуре;
— право инвестора на государственную и муниципальную поддержку осуществляемой им инвестиционной деятельности в порядке и на условиях, установленных федеральными, региональными законами и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления;
— защиту инвестиций за счет используемых инструментов государственно-частного партнерства, инвестиционных и концессионных соглашений;
— обеспечение гласности в обсуждении инвестиционных проектов любых инвесторов;
— соблюдение права инвестора на свободный выбор подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов;
— соблюдение права инвестора на свободный выбор объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
— невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории города Комсомольска-на-Амуре.

Глава 4. Институты развития инвестиционной деятельности

Институтами развития инвестиционной деятельности в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» являются:

  1. Инвестиционный совет при главе города.
  2. Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при главе города.
  3. Проектная группа по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
  4. Инвестиционный уполномоченный муниципального образования городского округа «Город Комсомольске-на-Амуре».
  5. Оператор инвестиционного процесса — ПАО «Агентство инвестиций и развития г. Комсомольска-на-Амуре».

Глава 5. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

На территории городского округа «Город Комсомольске-на-Амуре» действуют следующие формы муниципальной поддержки:

  1. Предоставление понижающих коэффициентов при расчете и уплате арендной платы за земельные участки в соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11.11.2005 N 134 «О введении и установлении земельного налога на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
  2. Предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета на реализацию инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе, в соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25.04.2008 N 20 «О предоставлении бюджетных кредитов»;
  3. Предоставление муниципальных гарантий городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами — субъектами малого и среднего предпринимательства для стимулирования развития инвестиционной деятельности в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15.04.2010 N 1021-па «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

В соответствии с Положением о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на- Амуре от 25.02.2013 N 554-па, муниципальная поддержка оказывается в следующих формах:

— финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации инвестиционных проектов;
— организационная форма поддержки (включение инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», размещение информации об инвестиционном проекте на сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Определенные настоящим Меморандумом формы муниципальной поддержки могут быть скорректированы с учетом новых приоритетов стратегического развития города либо изменений законодательства.

Глава 6. Муниципально—частное партнерство

В условиях ограниченности бюджетных средств для развития отраслей экономики на территории города Комсомольска-на-Амуре используются механизмы муниципально-частного партнерства, которые являются наиболее эффективным методом развития социально-культурной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципально-частное партнерство — взаимовыгодное сотрудничество участников муниципально-частного партнерства в реализации социально значимых, инфраструктурных, инвестиционных проектов и программ, реализуемых на территории города.

Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве является имущество, создаваемое (реконструируемое), эксплуатируемое в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве, имущественные права, отношения, направленные на достижение целей муниципально-частного партнерства и решение его задач, и (или) показатели (характеристики), достигаемые в результате муниципально-частного партнерства.

соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115- ФЗ «О концессионных соглашениях» органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 01 февраля текущего года утверждать перечень объектов муниципального имущества, в отношении которых планируется заключение муниципально-частного партнерства. Утвержденный перечень подлежит размещению на официальном сайте в информационно- коммуникационной сети «Интернет».

В качестве моделей муниципально-частного партнёрства на территории города Комсомольска-на-Амуре используются: соглашение о государственно — частном партнерстве, инвестиционное соглашение, концессионное соглашение, иные модели.

Участниками муниципально-частного партнерства являются органы местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, оператор инвестиционного процесса города и инвесторы.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определить ответственный орган по вопросам муниципально-частного партнерства — управление экономического развития.

Координатором действий органов местного самоуправления по передаче в концессию объектов муниципальной собственности определить Комитет по управлению имуществом администрации города.

Институтом развития муниципально-частного партнерства, а также поддержки инвесторов (в том числе консультативной, организационной), обеспечивающим режим «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с органами местного самоуправления, осуществляющим подбор площадок под размещение инвестиционных проектов является оператор инвестиционного процесса города.

Глава 7. Контактная информация

Контактная информация об институтах развития и субъектах инвестиционной деятельности города размещена на инвестиционном сайте города Комсомольска-на-Амуре: http://airkms.ru, на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://kmscity.ru, и на сайте малого бизнеса города Комсомольска-на-Амуре http://mbk.kmscity.ru.

docИнвестиционный меморандум Комсомольска-на-Амуре 

Рекомендуемые ссылки

Logo Footer

Агентство инвестиций и развития города Комсомольска-на-Амуре

Контактные данные

Адрес: ул. Уральская, 16
Телефон: +7 (4217) 24-48-88
Эл. почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Режим работы

Пн.–Пт. 09:00 — 18:00
Сб, Вс. Выходной
Обед 13:00 — 14:00

© Все права защищены
Копирование материалов сайта
без разрешения запрещено

Мы в интернете